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橫斷山域的世界遺產:(4)四川大熊貓棲息地

當代藝術中的大熊貓


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(當代藝術中的大熊貓)

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作為大熊貓棲息地成為自然遺產,是水到渠成的事

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一樣的熊貓 不一樣的熊貓經濟

記者黃玲
2006年12日,四川大熊貓棲息地正式成為世界自然遺產隊伍中的一員。放下慶賀的酒杯冷靜思考:這片已經沸騰的熱土如何在新起點上發展熊貓經濟?

生態經濟的巨大潛力
  隨著“申遺”成功,大熊貓棲息地核心保護區內的礦山、水電站將進一步整治、關閉,同時將對保護區內的工廠、項目建設進行更加嚴格的審批。
  “關閉眼前‘財源’,實際是為生態經濟奠定基礎!笔∩缈圃航洕芯克Y華東認為,保護好熊貓、保護好它們的棲息地,讓全世界都知道四川是熊貓的美好家園,我們就擁有了發展生態經濟的巨大潛力。
  “這讓我們感到了壓力,但我們在為長遠發展而積極行動!睂毰d縣是大熊貓棲息地之一,該縣負責人稱,他們正對產業結構進行調整。該負責人還打比方說,良好的生態環境是上乘的紙張,有了這個載體,才能夠在上面描繪美麗的圖畫,才談得上發展生態經濟。記者采訪發現,大熊貓棲息地涉及的12縣(市),都有類似的清醒認識。

另類熊貓旅游作賣點
  成為世界遺產,證明了四川大熊貓的獨一無二,展現了“唯一性”商機。但大熊貓棲息地不能大范圍發展旅游,商機又在哪里?
  大熊貓研究專家、蜂桶寨自然保護區調研員崔學振認為,不能大范圍開發可以包含兩層意思:一是對景區旅游的合理適度開發;二是發展旅游產品、旅游文化,挖掘更多商機。
  以適度開發來說,全川大熊貓保護區有十幾家,但雅安是世界上第一只大熊貓的發現地和命名地,可借助這一獨特性的優勢,形成自己獨有的旅游環線。又如臥龍,是我國保護大熊貓研究中心,能夠使喜愛熊貓的人們獲取更詳盡的知識,這是臥龍最大的賣點。
  “不能到保護區旅游,為什么不能在保護區外開發相關旅游產品,打造熊貓文化?”與崔學振的觀點相呼應,包括成都在內的市、州,在拍熊貓電影、構思動畫片、建網上大熊貓平面攝影博物館等方面已有動作。不占用保護區內資源,不造成棲息地的“生態困擾”,圍繞大熊貓打造一系列旅游產品,也蘊含著無限商機。

“熊貓形象”還需整體提升
  目前,寶興縣正在征集“熊貓家園”主題歌,重在突出寶興是人類發現的第一只大熊貓的故鄉。
  無獨有偶,6月29日,成都開價10萬元,面向全球征集城市熊貓形象標識、熊貓主題創意作品和“我與熊貓的故事”。這些都反映出各地希望打造熊貓品牌,全面提升熊貓價值的意愿。
  事實上,將當地獨特的動植物打造為符號或象征,發展和延伸相關產業鏈,已使很多地方獲取了巨大的經濟效益。比如澳大利亞的動物明星考拉熊,每年其品牌效應為這個國家賺取不可估量的經濟效益。
  不過,相對充分實現熊貓的品牌價值而言,四川本地的一些借熊貓造勢的經濟行為還顯得有點“小打小鬧”。
  記者了解到,四川省為整體提升“熊貓形象”價值,正在從戰略高度對熊貓品牌加以規劃。如計劃以大熊貓品牌知識產權保護為核心,培育精品連鎖經營、文化創意、品牌展覽等多條產業鏈,同時將扶持建立大熊貓品牌動漫產業公司等支柱企業,建立大熊貓品牌發展基金,對大熊貓品牌產業發展給予財稅、金融支持等。

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川大熊貓棲息地 遺產資源不得入股上市

申遺難,保護更難。在四川大熊貓棲息地申遺成功、人們歡呼雀躍的背后,是如何舞好開發與保護這一把雙刃劍。這既是為大熊貓提供一個舒適安全的家,更是為我們的子孫后代留下一個綠色健康的家。

  歡慶篇
  維爾紐斯的2006年7月12日無疑屬于大熊貓這個世界寶貝,屬于為保護它而不懈努力的人們,屬于它美麗的棲息地四川。當天,以聯合國教科文組織遺產委員會21個成員國代表爆發式的掌聲為標志,這一天被熱情和喜悅裝點成“一個非常特別的日子”。世界自然保護聯盟保護地委員會(IUCN)主席戴維在出席當晚8時四川省政府在維爾紐斯舉行的招待酒會時發出如上感嘆并激動地表示,“世界自然遺產的家族終于迎來了第171個具有標志意義的新成員”。
  副省長王懷臣在招待酒會上承諾,通過建立健全棲息地組織管理機構、加強監督管理規范棲息地建設活動、加強對外交流爭取國內外組織的支持與合作三項具體措施,全力以赴為大熊貓創造更加良好的棲息繁衍環境。
  中國駐聯合國教科文組織代表張學忠大使,中國駐立陶宛大使館李小斌參贊,中國聯合國教科文組織全國委員會田小剛秘書長,中國建設部城建司王鳳武副司長,長期致力于世界遺產保護的呂植、汪松等中外著名專家,國家及四川省有關負責人及中外記者參加酒會。

聯合國專家最早提出申遺
  記者從雅安市獲悉,雅安市委、市政府已決定把每年的7月12日定為該市大熊貓棲息地世界遺產生態保護日。在世界上第一只大熊貓發現地雅安市寶興縣,許多人前往戴維神甫在十九世紀中期修建的天主教堂參觀,正是他將中國大熊貓帶向了世界。
  “大熊貓棲息地申遺最早是聯合國教科文組織的外國專家提出的!弊蛉,全程參與了大熊貓棲息地申遺工作的建設部風景名勝專家、顧問錢振越告訴記者,上世紀80年代末,聯合國教科文組織的專家到九寨、黃龍考察時表示,希望四川能夠盡快將大熊貓棲息地申報世界自然遺產。據悉,大熊貓棲息地的申遺工作最早是阿壩州在積極運作,但當時該州提出的大熊貓棲息地只有臥龍等地,后來申報的區域逐步擴大到雅安、成都市、甘孜州。而為了申遺成功,省建設廳遺產辦請了國內、省內近20名專家花了一年時間對大熊貓棲息地進行調查和編寫申報文本。

保護篇
措施1:關停一批礦山
  成都市四川大熊貓棲息地世界自然遺產申報領導小組辦公室主任、市建委主任翁大偉介紹,為給大熊貓一個美麗的家園,成都市各級政府拆除了與景區不協調建筑128950平方米;關閉區域內影響生態、污染環境的礦山27個、工廠22個。取締破壞棲息地的采石、采礦點15個。在大熊貓棲息地內,退耕還林、還竹2766公頃,移民26戶。建立保護站、點15個,設立標牌,界樁247個。對大熊貓棲息地所涉及的四個景區,將完善景區內部基礎設施,如公廁、道路、污水處理、垃圾處理等設施的建設;杜絕對景區內環境造成破壞的行為發生。

措施2:建立大熊貓通道
  據了解,為確保大熊貓在棲息地內的生命安全,成都市率先實施了“中國大熊貓及棲息地保護工程”,在棲息地設立大熊貓保護通道,各地也成立了監測站和巡護隊,加強了對棲息地的巡護和大熊貓的救治工作。省林業廳野生動植物保護處處長唐代旭說,目前四川有36個大熊貓保護區,林業部門等將開展大熊貓生態走廊建設,讓不同種群的大熊貓能連結成片。對即將建設的一些道路,林業部門已建議,要在可能阻斷大熊貓種群交流的地方,留出大熊貓通道。

措施3:禁伐禁獵控制游客
  在四川大熊貓棲息地---臥龍?四姑娘山?夾金山脈世界自然遺產保護規劃中規定,遺產地核心區不允許任何目的的砍伐、狩獵、燒山、采集、居所開發、采礦和工業生產活動;不允許大眾旅游進入核心區等。
  而根據《四川大熊貓世界自然遺產提名地西嶺雪山-雞冠山-青城山片區保護規劃》,成都市要求栽植更多大熊貓優質主食竹;開展野外生態保護教育活動;禁止在大熊貓棲息地核心區修建旅游設施;充分利用保護區農民現有住房和接待設施條件開展以農家休閑和避暑度假為主的專項旅游活動;遺產地內的資源和土地,任何單位和個人都不得侵占,不得以任何名義出讓或變相出讓,不得以遺產資源入股上市。

旅游篇

申遺成功景點暫不漲價
  四川大熊貓棲息地世界自然遺產是成都閃亮的名片。如何利用這張名片打造成都的大熊貓品牌,提升成都的國際知名度?有關專家認為,應處理好保護與開發、景區與地方、管理與經營等三個關系。

保護:處理好三個關系
  建設部駐成都規劃督察員、省建設廳高級規劃師衛家坦表示,今后在世界自然遺產方面,必須嚴格遵守聯合國《保護世界文化和自然遺產公約》,處理好保護與開發、景區與地方、管理與經營等三個關系。所謂保護與開發的關系即是四川大熊貓棲息地在開發的時候,應該是形成一個人與自然共存的景區,不能為了賺錢而上項目,例如在核心景區內就不應該出現五星級酒店之類的旅游服務設施。而管理與經營的關系是指景區必須制定好規劃,歡迎投資商到景區內投資經營項目,但不贊成把整個景區交給一個老板去經營和管理。同時政府對景區管理的主導地位也不能失去。而景區與地方的關系是指由于申遺的成功,景區品牌上去了,地方發展旅游就會好起來,但是隨著利益的增長,就會造成各方的利益之爭,因此必須處理好景區與地方政府之間的關系。

開發:可適當限制游客數量
  九寨溝也是世界自然遺產,建設部風景名勝專家、顧問錢振越就參與了當年的申報工作。他說,在上世紀80年代規劃的九寨溝每年進入人數為50萬人次,但隨著交通的日益方便,現在每年進入九寨溝的人數已達200萬人次。目前,九寨溝已采取了很多保護環境的措施以應對日益加重的“觀光壓力”。
  那么,四川大熊貓棲息地會不會重走九寨溝的路?錢振越認為,至少近幾年不用擔心大眾旅游對四川大熊貓棲息地造成破壞,因為游客一般都不能進入棲息地核心區。如果棲息地部分景點吸引了太多游客,可以進行適當限制,比如提高票價,實行預約旅游等。與此同時,記者從成都大熊貓繁育研究基地等成都大熊貓旅游點了解到,目前各景點都不會因為四川大熊貓棲息地申遺成功而門票漲價。

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自然遺產地無“永久頭銜” 四川還需繼續努力


成功僅是開始 迎來對遺產地管理保護新征程

12日,是中國國寶———大熊貓的節日。這一天,目前全球80%以上大熊貓的家園———四川大熊貓棲息地通過第30屆世界遺產大會表決,被列入《世界遺產名錄》。四川為之激動,中國為之歡欣。
今后,棲息地上千余只大熊貓的保護工作將置于聯合國《保護世界文化和自然遺產公約》框架下!豆s》是一柄“雙刃劍”———一方面,我們能得到相關國際保護組織的支持和協作;另一方面,“遺產地”并非一個永久的頭銜,如果在兩年一次的審查中被列為瀕危遺產地,將會受到全世界的質疑,甚至被取消資格。

顯然,“申遺”成功時,我們已迎來對遺產地管理保護的新征程。
四川大熊貓棲息地涉及成都、雅安、甘孜、阿壩4市(州)12縣,面積9245平方公里,大部分是少數民族聚居區,群眾生活較為貧困。一方面大熊貓棲息地要保護,一方面該區域的社會經濟要發展,如何持續保持當地人與自然和諧相處?
無疑,這既需當地抓緊實施退耕還林和天然林保護工程,繼續恢復植被,也需省上及4市(州)加大對各保護區的人員培訓,相應調整遺產地區域內景區、保護區的規劃,還需在國際組織的參與協助下,積極培育保護區內替代能源、非木材產品等可持續生產項目。有專家認為,也可在嚴格保護的前提下,通過發展生態旅游、旅游紀念品等,實現對當地經濟的拉動。
“申遺”成功,使以熊貓代言的四川聲名遠播,如何進一步打好大熊貓經濟這張牌,需趁熱打鐵。令人高興的是,目前,我省正在編制一個歷時15年的“大熊貓品牌戰略規劃綱要”,旨在通過大熊貓品牌打造,引領生態、文化、旅游等產業加快發展,把四川建設成為世界重要的生態經濟產業研發基地,培育世界級生態經濟品牌企業。
以“申遺”成功為契機,我們要建立完善的監管機制、利益機制、決策機制,進一步提高人們環保意識,引導人們樹立建設生態大省的自覺性和責任感。大熊貓棲息地位于大渡河、岷江之間,這一區域的生態平衡對建設長江上游生態屏障具有重要意義。讓該區域的保護和建設成為一個示范、一面旗幟,是我們努力的方向。

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可喜可賀,國寶熊貓好可愛。
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橫斷山域的世界遺產:四川大熊貓棲息地

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